隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷深入，特別是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，香港與內(nèi)地、澳門的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，文化交流日趨活躍，人員往來更加頻繁。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)與澳門、香港的交流合作，全方位的深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為廣東改革開放再出發(fā)增添新動(dòng)能。本人結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，特就這一問題談些個(gè)人看法，以期拋磚引玉，共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

一、合作背景與意義

　　近年來，粵港澳地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、科技、教育等多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)取得累累碩果，粵港澳三地交流合作的質(zhì)量與實(shí)效不斷提升，但與國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略要求相比尚有較大差距。著眼加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，更好推動(dòng)高水平對(duì)外開放，廣東省出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)廣東與港澳建設(shè)世界級(jí)城市群的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），以推動(dòng)廣東與港澳建設(shè)世界級(jí)城市群。該政策的出臺(tái)無疑可以進(jìn)一步推動(dòng)廣東與港澳地區(qū)加強(qiáng)交流合作和實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

二、工作重心及推進(jìn)思路

　　為推動(dòng)相關(guān)政策落地，發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng)，形成互促并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好局面，需要有針對(duì)性地開展相關(guān)工作。具體思路如下：

　　一是加強(qiáng)思想研學(xué)。深入學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部力量，激發(fā)積極性、主動(dòng)性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定切實(shí)可行的工作推進(jìn)方案，充分消化吸收文件精神，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)。

　　二是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。要發(fā)揮好專家研修院、大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心的示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，積極搭建高標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)，招商引資。充分發(fā)揮好粵港澳科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟引領(lǐng)作用，制定推進(jìn)粵港澳科技創(chuàng)新合作發(fā)展項(xiàng)目行動(dòng)方案和專項(xiàng)工作計(jì)劃，共同做好高層次人才（團(tuán)隊(duì)）的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)工作。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求為導(dǎo)向，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局。

　　三是優(yōu)化機(jī)制體制。充分發(fā)揮專家研修院作用，組織相關(guān)力量，分專題開展調(diào)研研究，摸清粵港澳人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，分析萬名重點(diǎn)人才情況。制定粵港澳人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施意見。統(tǒng)籌做好“國家特支計(jì)劃”、萬人計(jì)劃、杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃等工作，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，圍繞發(fā)揮用人單位主體作用、完善人才培養(yǎng)激勵(lì)政策、充分發(fā)揮社會(huì)資本力量、加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際合作等方面優(yōu)化政策，不斷健全人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等機(jī)制。

　　四是深化交流合作。以人為本，在加強(qiáng)產(chǎn)教融合上拿出真招實(shí)招。積極搭建高質(zhì)量的產(chǎn)教融合平臺(tái)，培養(yǎng)人才服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)港澳地區(qū)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和需求的實(shí)現(xiàn)。通過產(chǎn)業(yè)教育聯(lián)盟的工作，對(duì)學(xué)生以實(shí)踐為中心，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，身體素質(zhì)，以及創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識(shí)等多維度的綜合素質(zhì)進(jìn)行全方位發(fā)展。

　　五是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。必須及時(shí)捕捉、精準(zhǔn)把握企業(yè)發(fā)展方向和政策需求，進(jìn)一步完善機(jī)制，主動(dòng)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職責(zé)。從產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，通過政府力量撬動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快產(chǎn)業(yè)落地，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

　　六是推動(dòng)互聯(lián)互通。推動(dòng)與港澳互聯(lián)互通是合作的重中之重?？赏ㄟ^跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)數(shù)字化、智能化建設(shè)，在智慧城市建設(shè)進(jìn)程中不斷增強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性。積極推行規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，促進(jìn)要素高效便捷流動(dòng)，著力打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展水平。

三、有關(guān)工作的推進(jìn)注意點(diǎn)

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。針對(duì)《實(shí)施意見》任務(wù)，密切交流合作，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，逐個(gè)分解細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的推進(jìn)。

　　二是積極出臺(tái)配套政策。由政策主管部門牽頭制定政策文件及實(shí)施程序、方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確配套政策的發(fā)展方向。其中，政策主管部門應(yīng)掌握最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與港澳地區(qū)交流合作，從產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化等方面加大政策支持力度，發(fā)揮好政策引領(lǐng)作用。

　　三是強(qiáng)化政策效應(yīng)。強(qiáng)化與港澳地區(qū)的交流合作是推動(dòng)政策效應(yīng)的有力抓手。應(yīng)完善協(xié)同機(jī)制，從制度和政策層面統(tǒng)籌推進(jìn)粵港澳地區(qū)交流合作。加強(qiáng)交流溝通，充分發(fā)揮港澳地區(qū)在人才、技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過互訪、交流、磋商等多種形式，探究、借鑒好廣東地區(qū)、廣東政府的有關(guān)做法，實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

四、幾點(diǎn)建議或者啟示

　　一是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，互相交流，共享政策，充分發(fā)揮政策組合作用，推進(jìn)政策精準(zhǔn)有效落地。

　　二是圍繞平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)合作、交流合作、互聯(lián)互通等重點(diǎn)方面，強(qiáng)化各項(xiàng)具體任務(wù)措施，搭建更多應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)先行先試，協(xié)同做好政策的銜接協(xié)調(diào)工作。

　　三是制定路線圖、時(shí)間表，建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制、定期溝通機(jī)制等制度安排，加快落實(shí)落地項(xiàng)目，提高政策部署精準(zhǔn)性。

　　四是在推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中，要更好地加強(qiáng)與港澳領(lǐng)域的協(xié)同合作、互利共贏，推動(dòng)建立更廣泛的合作關(guān)系。

　　五是加強(qiáng)交流合作，構(gòu)建粵港澳地區(qū)共建共享合作新格局，在全面深化改革開放的進(jìn)程中凝聚形成高質(zhì)量發(fā)展的新活力，積攢發(fā)展新動(dòng)能。